经开区（头屯河区）“三抓三强”

夯实社区阵地建设

       经开区（头屯河区）坚持以强化社区阵地建设为突破口，以提升社区功能为重点，以群众满意为宗旨，以提高居民生活质量为目标，高起点谋划，高标准建设，全面推进社区阵地提升建设。

       （一）抓项目，强推进，打造社区阵地建设新环境

       一是加强社区办公场所建设。坚持“财政支持、政策扶持、资源整合、融资筹资”的思路，梳理出全区面积不足1000平方米的社区，制定每年度详细的建设计划，本着资源共享、先易后难，逐步解决的方式对社区进行打造。目前，7个村级阵地面积均达到1000平方以上；81个社区中，阵地面积2000平方米以上的12个，1000至2000平方米的有63个，面积未达标的6个社区已列入中长期目标，将继续通过争取驻区企业移交场所扩充、规划允许新建或改扩建，直至全部完成社区阵地面积达标。二是改善社区办公服务条件。不断完善社区办公用房空间布局、优化功能配备，有效突出便民服务大厅、司法警务室、视频监控室、多功能活动室、食堂和备勤室的设置，确保社区阵地三分之二的面积用于服务群众，使社区真正成为维护稳定的阵地和服务群众的家园。同时，为新建改扩建的社区按照标准配置办公服务设施设备资金，使社区的办公和服务条件得到了极大改善。三是做好养老服务机构建设。不断改善老年活动中心和为老服务设施，建设社区老年人日间照料中心，普遍设置了多功能厅、老年人休息室、医疗保健室、图书阅览室、音乐舞蹈室、休闲娱乐活动室等，免费向老年人开放。目前，已打造社区居家养老服务中心（社区日间照料中心）21个，引进了第三方专业提供全方位、多层次的老年服务。

       （二）抓规范，强管理，夯实社区阵地建设新体系

       一是积极引领带动。建立以社区党组织为核心，居委会为主体，“六站一室”为平台的社区工作体系，探索建立“党建+N”“居民协商议事”等有效载体，引导广大党员积极开展各类服务民生活动。强化社区干部培训，组织街道和社区民政干部开展经验交流学习、现场指导业务、“一对一”业务帮扶等活动，提高了社区干部学习的积极性和业务工作水平，提升社区工作人员服务群众的能力。二是不断整合资源。充分发挥驻区大企业宝钢集团八钢公司、乌鲁木齐铁路局等单位的优势，通过开展政企共建，利用企业的土地资源进行新建、对企业闲置的办公用地合作改建、与新建小区开发商协议成本价购置等办法，有效解决社区的办公场所和服务场地，为社区居民提供了学习和活动的空间。三是健全服务专业。积极争取自治区福彩资金，组织绿谷社工以绿谷社区为服务实施点，实施“践行三社联动 服务社区居民”服务项目，通过“时间银行”“社会·学了吗?”“社区邻里互助日”“绿谷课堂”等系列服务将社区内的家庭紧密联系在一起，调动居民参与社区建设，搭建社区互助支持网络，建设现代新型社区服务平台。在服务开展过程中将社区、社会组织、社工的资源共享、优势互补，帮助老年人、青少年以及特殊人群解决养老、成长、心理等方面的综合性问题，有力推进了社区阵地建设专业化水平。

       （三）抓创新，强成效，实现社区阵地建设新发展

       一是加强和谐社区建设。大力推进和谐社区建设，将社区维护稳定和服务群众工作内化到和谐社区创建之中。结合星级社区考核，确定居民、街道、区级三个评价主体，综合加权量化所得成绩，促进社区创先争优、晋位升级，推动社区阵地建设工作水不断提升。目前，全区81个社区均已完成和谐社区示范单位创建。二是优化社区业务平台。充分利用全国基层政权建设和社区治理信息系统平台，优先完善“全国村（居）委会统一赋码管理系统”，逐步完善信息系统功能模块使用、统计用户确认、基础数据填报等工作，实现依托信息系统相关数据一次填报、多方共享，相互借鉴学习，为社区（村）民众提供更好的服务。三是深入开展市域化社会治理。通过换届选举，进一步完善修订居民公约、村规民约和议事协商制度。同时认真遴选基层推荐的村规民约、居民公约、社区工作法等优秀社区，并向自治区推荐北站五路社区的“党建+N”工作法及中亚南路社区居民公约示范单位，为全区开展社区工作和居民公约、村规民约起到了示范引领作用。（区民政局）